关于组织实施“迈进桥港新时代、文明素质大提升”精神文明建设“五项工程”的意见

 启文明委〔2012〕1号

各镇（乡）党委、人民政府，各园区党工委、管委会，各街道党工委、办事处，市委各部委办局，市各委办局，市各人民团体，市各直属单位：

2012年是党的十八大召开的喜庆之年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是我市进一步放大桥港新优势、再创发展新辉煌，为在2016年前率先基本实现现代化打下坚实基础的重要一年，为此，市文明委决定紧紧围绕这一大局，全面组织实施“迈进桥港新时代、文明素质大提升”精神文明建设“五项工程”。现提出如下意见：

一、指导思想

认真贯彻党的十七届六中全会和市委十二届二次全体（扩大）会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，以社会主义核心价值体系建设为根本，以高度的文化自觉和文化自信大力推进各项工作，着力提升市民文明素质和社会文明程度，为我市放大桥港新优势、再创发展新辉煌，奋力谱写率先基本实现现代化的崭新篇章提供强大的思想保证、精神动力和文化条件，为党的十八大胜利召开营造良好社会环境。

二、主要内容

以全面促进先进文化大发展大繁荣、建设文化强市为主线，以提升市民文明素质和城乡文明程度为目标，全面实施文明交通工程、先进典型培树工程、市民素质提升工程、阳光少年培育工程、服务品牌示范工程等精神文明建设“五项工程”，重点开展以下活动：

（一）实施文明交通工程，着力提高城市公共文明指数

1、推进文明城市创建。以迎接省公共文明指数测评为契机，进一步加大文明城市创建力度。各地、各部门要对照《2011版江苏省文明城市测评体系》，认真进行自查自评，对自查中发现的薄弱环节，要组织专项整改，确保测评时不失分；市文明办要牵头组织环保、工商、城管、建设、公安、交通等相关部门，在全市开展督查评议行动，检查督促各地、各单位创建任务落实情况，严格考评，奖勤罚懒；宣传部门和各新闻单位要加大文明城市创建宣传力度，把握好重点和节奏，把省公共文明指数测评的指导思想、工作任务、实施步骤和目标要求告知群众，使之家喻户晓，深入人心，提高广大市民对复查工作的参与度和支持率。

2、开展“文明交通”行动。结合创卫创模和省公共文明指数测评，深入开展文明交通整治行动。公安交警部门要重点加强市区路口和学校周边上下学时间段的交通执法管理，严格整治不按道行驶、闯红灯和乱穿马路等现象，加大车辆乱停乱放行为的整治力度，继续保持高压态势严查酒后驾车；交通运管部门要进一步提升出租车和公交车的运营服务水平，加强对规范停车、有序乘车和文明让座的教育引导，使行驶文明、服务优良的出租车、公交车成为城市街头的靓丽风景线；各地、各部门要积极开展“我是文明驾驶员”主题教育活动，加大对本单位驾驶员的教育和公用车辆管理；文明办要牵头组织开展文明交通劝导行动，通过招募志愿者开展文明交通劝导，利用新闻媒体引导广大市民文明出行，并加大对不文明交通行为的曝光力度，在全市营造共同参与文明交通的良好氛围。

（二）实施先进典型培树工程，不断深化讲文明树新风活动

1、开展“感动启东人物”评选表彰活动。在推荐评选候选人的基础上，适时举办“感动启东人物”颁奖表彰盛典，编发《启东市文明新风典型》图书，组建宣讲团进行巡回宣讲；各地、各部门要广泛开展形式多样的向感动启东人物学习活动，大力宣传他们的感人事迹、高尚品德和精神风貌，让他们的事迹进村居、进校园、进机关、进企业，做到家喻户晓、深入头脑、温暖人心；相关部门要为各类先进典型人物搭建加强联络、沟通思想、促进了解的平台，帮助他们解决生活实际困难，持续引导他们律己修身、参与社会公益活动、继续做好事、当好人。

2、开展群众性文明新风评选表彰活动。加大对先进典型的发现培育和推荐评议力度，不断扩大先进典型的数量和影响，形成相互激励、英模辈出的良好局面。各地、各部门要继续组织开展好“我推荐、我评议身边好人”活动，发动广大干部、群众积极参与“身边好人”的评选推荐，力争使更多的启东好人荣登“中国好人榜”和“江苏好人榜”；各镇乡要以践行社会公德为主线，广泛开展十佳孝星、十佳好婆媳、十佳好邻里、十佳志愿者等文明新风典型评比表彰活动，各园区要重点组织开展文明企业、文明班组、文明职工等先进典型评比活动，把来自基层群众当中的好人好事挖掘发现、评选推荐上来；在此基础上，各地、各部门要通过开办“道德讲堂”、组织“道德模范故事汇”巡回报告等方式用身边的人和事教育身边的人，开展宣传先进、学习先进、争做先进的活动。

（三）实施市民素质提升工程，切实推进群众性文明创建活动

1、开展网上文明传播活动。重视互联网传播文明、引领风尚的重要作用，努力扩大精神文明创建工作在互联网上的影响力。市委宣传部和市文明办筹划建设启东市文明网，加强启东文明网与联盟网站的互动，开展生动活泼的网上文明传播活动；各地、各部门要充分利用启东市文明网等网络平台，及时发布文明创建信息，增强与网民互动，推动实际工作开展；相关部门要积极发展网络文明传播志愿者队伍，大力拓展网络文明传播志愿服务的活动内涵，助推网络文明传播志愿服务工作不断深入开展，壮大网上传播社会正气的力量。

2、开展“诚信启东”建设系列主题实践活动。以践行新时期启东精神为契机，开展“弘扬启东精神，共促社会诚信”主题活动。各地、各部门要行政强力推动，动员公众参与，加大宣传力度，在企业中深化“重合同、守信用”企业评选活动；在服务行业开展“星级经营户”、“文明诚信经营户”等系列评选活动；在窗口单位开展“诚信礼仪、优质服务”活动，树立诚信光荣失信可耻、诚信得实惠失信受惩罚的良好社会风尚；在社会公众中开展签署“守法诚信公约”、诚信知识竞赛、诚信故事征集、诚信故事大家谈、诚信格言进万家等活动，形成全民自觉守法、诚实守信的良好氛围。

3、开展“读好书、做好事、以文化人”活动。以学习型党组织和学习型机关建设带动学习型社会建设，引导广大市民做“文明有礼的启东人”。办好江海文化节，开展“读一本好书、做一个好人”等读书实践活动，引导广大市民好读书、读好书、荐好书、藏好书、用好书；各地、各部门要大力推进“我们的节日”主题活动，开展形式多样的节日民俗活动和中华经典诵读活动，突出人文关怀，注重文明过节，营造浓厚节日氛围；文广部门和各镇乡街道园区要充分发挥文艺活动在以文化人中的积极作用，继续举办好纳凉晚会、送戏下乡、送电影下乡等群众喜闻乐见的文化活动。

（四）实施阳光少年培育工程，扎实推进未成年人思想道德建设

1、抓好青少年心理健康教育。继续做亮“心灵芝”品牌，重点实施好“千人百校种灵芝”、“建立阳光少年档案”等未成年人心理健康教育系列活动；继续推进中小学心理咨询室标准化建设，开展合格咨询室、示范咨询室创建活动，以评促建，实现学校心理咨询室全覆盖；组织骨干心理咨询师深入学校、社区、农村举行辅导讲座，针对不同年龄的未成年人做好团体辅导和个案咨询，推进未成年人心理健康教育服务阵地化、规范化和标准化。

2、抓好校外教育阵地和家庭教育深化工作。已建成的14所“乡村学校少年宫”要继续提高建设标准、完善管理运行机制，充分发挥阵地作用，实现活动常态化；建成运行启东市未成年人成长指导中心，提升启东市未成年人心理关爱中心的管理和服务水平；加强图书馆、纪念馆和爱国主义教育基地等校外活动场所与学校教育的有机衔接，提高馆所教育活动的科学安排和规范管理；加强校外辅导站建设，村村配备完善校外辅导员队伍；办好网上家长学校，充分发挥网校平台的作用，把先进家教理念、科学家教知识、成功家教方法送进千家万户。

3、组织开展丰富多彩的主题教育活动。把“做一个有道德的人”主题活动引向深入，团市委和教育局要积极开展学习雷锋活动，举办好一场大型的成人仪式教育，各镇乡园区街道办以“七彩的夏日”、“缤纷的冬日”和“我们的节日”为主题开展好未成年人假期相关活动，法院、检察院、司法局等要进一步拓宽未成年人法制教育载体、形成特色，妇联继续办好幸福家庭讲习班和模范家长学校，关工委继续开展好评选、学习、争创三好标兵和美德少年活动，民政、妇联等部门要从心理、教育、生活等方面，持续关爱留守儿童和生活困难儿童，工商、公安、文广新等部门要经常性组织开展好社会文化环境和校园周边环境集中整治行动，优化未成年人成长环境。

（五）实施文明品牌示范工程，创建文明和谐美好家园

1、打造“文明星”优质服务品牌。以群众满意为目标，实施“文明星”优质服务品牌创树计划。通过制定优质服务标准，对全市商贸流通类企业和服务性企业进行考核评定，适时评选和授予“文明星”服务品牌；促使其不断改善服务环境、提升服务水平，更好地服务广大人民群众，营造文明和谐的消费环境。

2、打造“情暖东疆”志愿服务品牌。切实推进“弘扬雷锋精神、开展志愿服务”活动。培育志愿服务文化，健全志愿服务召集、管理和评价体制，为志愿服务活动提供有力保障；各地、各部门组织志愿者扎实开展形式多样的学雷锋志愿服务活动，突出关爱空巢老人、留守儿童、农民工和残疾人等社会困难群体，着重推进社区志愿服务，有重点地实施生活救助和便民利民服务；市各新闻媒体要发挥媒体导向作用，办好道德建设栏目，有计划有步骤地推出一批学习雷锋精神、弘扬文明新风的先进典型，使雷锋精神深入人心。

3、打造“文明连心桥”品牌。充分发挥崇启大桥展示形象、传播文明、拉动发展的纽带作用，与上海崇明共同开展“同创崇启连心桥，共建文明大走廊”活动。组织镇村、街道社区、文明单位与崇明方结对共建，开展“崇启牵手、结对共建、文明一起走”系列活动；依据崇启两地特色的沙地文化传统和风俗，积极挖掘文化底蕴，进一步活跃乡村文化、广场文化、校园文化、企业文化，努力打造“沙地文化”品牌；紧紧抓住融入上海都市圈的机遇，依托崇启沿线丰富的旅游资源，扩大启东海鲜美食的影响，努力做好生态旅游、休闲旅游、农家乐旅游文章，打造启东旅游品牌。

 三、活动要求

1、加强领导，强势推进。各地、各部门要按照市总体部署，认真制订工作方案，精心设计活动载体，落实专人负责，开展丰富多彩的创建活动。市文明办组织、协调全市性重大活动。

2、强化宣传，营造氛围。各地、各部门要通过横幅标语、板报橱窗、简报内刊等宣传阵地和手段，通过动员会议、主题宣讲、座谈讨论、评议交流等多种途径，讲清组织实施“迈进桥港新时代、文明素质大提升”精神文明建设“五项工程”的目的、意义、内容和要求，引导广大干部群众积极投身到活动中来。市各新闻单位要发挥好舆论宣传的主渠道作用，大力宣传活动中涌现的先进典型和经验做法，把活动不断推向深入。

3、认真督查，严格考核。市文明办将通过日常检查和年终考核的方法，对各地、各部门活动开展情况进行检查评比，评比结果作为“文明新风杯”、文明村镇、文明社区、文明行业、文明单位以及其他各类文明创建先进称号评比和推荐的主要依据。各镇（乡）、各部门也要对下属单位加强考核，实施有效督促。

启东市精神文明建设指导委员会

                  2012年3月2日

主题词：精神文明建设  五项工程  意见

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