9月29日，我市首个“全国文明镇”——汇龙镇揭牌仪式隆重举行。这是迄今为止我市乡镇在文明创建领域获得的最高荣誉。

“全国文明镇”是我国目前综合评价一个镇文明建设水平的最高褒奖，是一个镇最有价值的无形资产和最具竞争力的金字招牌。

以人为本，党风引领；务实服务，融于民生。汇龙镇精神文明建设植根于26万民众，以独具群众智慧的“正能量加油站”为全新载体，唱响了经济繁荣、社会和谐、民风纯朴、城乡秀美、百姓福祉协奏曲。

致力道德建设、夯实民意基础、构建美好村庄、建设繁荣乡村，一个文明、美丽、和谐的新汇龙跃然于人们面前。创建文明乡镇的汇龙样板，蕴含了更多亲民、惠民、利民内涵，愈加显现出蓬勃生机和无穷的生命力。

夯实文明底蕴

【镜头一】9月28日，汇龙镇光荣村一所普通的民宅内，镇文化站老站长黄建荣如痴如醉地彩排他的音乐快板《加油，正能量》，为第二天镇里举行的“村村乐”会演在作精心准备。这是黄建荣第九次率团参演“村村乐”。由他一手创建的村文艺演出队，最近四五年里已为村内外乡亲演出了100多场文艺节目。

在汇龙镇，像黄建荣这样的民间艺人、文艺爱好者、业余群众演员超过300人，而以“天天做好事”为目标的群众志愿者更是多达6000多名，党员志愿者服务队伍达40支计478人。他们共有一个展现自我的平台，就是镇上在各村（居）建立的“正能量加油站”。

2013年至今，汇龙镇汲取群众智慧，创造性地以村公共服务中心、社区休闲文化广场、网格健身点等阵地为依托，通过赠送拉杆式音箱设备和正能量加油包的方式，先后在全镇各村（居）和企业创建了177个“正能量加油站”，组织群众开展健康向上的文化、科普、体育等活动。在这个充满生机的平台上，老百姓通过健身跳舞舒展了筋骨，放松了身心。通过诸如“道德讲堂”、“评选好人”、“节日慰问”等各种活动，获取了邻里和睦、团结友善、珍爱家园、保护环境、创业奉献等种种正能量。小小加油站，由此营造和谐、传播友善，汇聚温暖，将本就清新纯朴的乡村文明不断弘扬与传承光大。汇龙镇在全国首创的乡村“正能量加油站”工程，目前已成为我市精神文明建设的一个全新载体，在南通市、江苏省乃至全国得到了推广。

“正能量加油站”成了汇龙镇社会文明和和谐发展的新引擎。就在上月底，汇龙镇党委、政府隆重表彰了80个文明新风典型，并把他们的事迹编成《真人真事真情感》广为传颂。在这些“汇龙好人”中，有积极参与社区公益的志愿者群体，有无私奉献于留守儿童的退休教师，还有20多年如一日悉心照料公婆的好儿媳。他们，虽然没有惊天动地的壮举，却闪耀着道德的光芒。他们，用平凡的小事，谱写着人性的善良，也夯实了这座城镇的文明底蕴。

创建文体平台

【镜头二】10月8日上午，汇龙镇临江村公共服务中心会议室，村党总支部书记秦忠又召集5位业余文体骨干排练节目。根植乡野，面向乡亲，顺应时代潮流，满足百姓需求，汇龙镇已连续8年开展“村村乐”文体活动，其主体演出的剧本，便是浸润着群众智慧的《田野之声》。

八年来，汇龙镇开展的全民“村村乐”文体活动，已渐成全镇精神文明建设的一块金字招牌，并由此在广大民众中产生了强大的凝聚力和向心力。

据汇龙镇党委副书记、人大主席陈燕飞介绍，为将这件民心工程做深做透，该镇坚持每年组织文体骨干培训，建设起一支总计达300多人的有能力、有潜力、有活力的基层群众文化骨干队伍；坚持每年组织文艺作品研讨、乡间采风，将好人事迹、乡村文明新风融入到作品中，形成了鲜明的汇龙特色；坚持每年编发一期《田园之声》农民演出作品专辑，为全镇各村演出提供素材。

“村村乐”活动的开展，有力地促进和推进了汇龙镇的文明创建工作。2012年，该活动被南通市评为宣传思想工作创新品牌。为推进这一活动向纵深发展，2013年，镇党委政府又确定了“村村乐、天天乐、人人乐”的发展创新思路，积极打造“村村乐活动升级版、群众工作新品牌”。当年，汇龙镇给条件成熟的161个网格送上了便携式音响设备。每到夜晚，全镇村村歌舞升平。据统计，至少有3万人加入到健身舞行列，镇里为此还专门举办了健身舞擂台赛。2014年，镇党委政府为满足群众需求，给各网格送上了健康文化健身包。包内有血压计、电子秤及跳绳、柔力球、象棋等简易健身设施。随着活动的深入开展，邻里间的距离缩短了，干群间的关系拉近了。各村以此为平台，开展了诸如知识讲座、法律教育、好人事迹宣讲、农民运动会……农民精神文化生活更加丰富，人们更加朝气蓬勃。

搭建文体平台，镇党委政府还将着力点放在了下一代的教育培养上。每年“七彩夏日”“缤纷冬日”等活动，吸引了在家过寒暑期生活的中小学生。他们踊跃参加演讲会、报告会、展示会、“学雷锋”故事会、庆八一歌唱会，以及“我是绿色环保志愿者”等社会实践活动。这两年，该镇还分别在善成小学、大陆村建立了2个乡村学校少年宫，使更多农村孩子接受书法、绘画、弹琴、下棋、音乐等培训辅导。

构建和谐秩序

【镜头三】国庆前夕，圩北村公共服务中心内，村党总支部一班人及插村镇干部逐一听取18名村民代表的民意反映，并就村庄水环境整治中遇到的诸如水面发包、水系通畅、沟河权属等群众普遍关心的问题共商对策，最终形成了村民自治、发包到户、奖扶养殖集中清理、长效管护有机结合的共识。

乡村文明，其前提就是和谐稳定的社会秩序。汇龙镇针对前些年镇村区划调整带来的管理难题，于2010年率先全面实施农村社区网格化管理。根据“地域相邻、人员相熟”原则，将全镇27个村划分为161个网格，每格聘请一名联络员，让村干部与村民多了一条沟通纽带。2012年，又实施了镇机关干部到村担任网格指导员，由以前下沉一级联系村，转变为下沉两级联系网格员,工作更加贴近群众。

网格指导员绝非只是挂名干部，每周召开社情民意分析会，收集网格动态、通报上周问题完成情况，布置下阶段工作重点；网格指导员每月至少2天走访村民，了解百姓所思、所盼，把带有普遍性而又难以解决的问题带回镇里集中化解；镇网格指导办坚持定期或不定期地到各村进行业务培训，以教育影响和带动更多群众。

处理基层问题，能否顺利成功的一个关键，即是否尊重民意，实施民主决策。在汇龙镇鹤群村，曾有两户村民为一条责任田界沟而争执数年并为此结怨，村党总支书记刘永兵了解情况后分头上门，以诚调解，最终综合双方意见“和稀泥”，一举打开了两户的心头“死结”。遵循“从群众中来到群众中去”的工作方法，汇龙镇通过实施网格化管理，建立了包括设立网格指导员在内的工作机制。2014年，全镇在此基础上又实施了“两级民意分析会制度”，使信息搜集“灵敏及时”、协调处置“快速有效”，从而使全镇逐渐构筑起日趋和谐的社会秩序。仅2014以来，全镇各村总计兴办民生实事150多件。其中，包括一些原本十分棘手的拆迁征地补偿等事项，都得到了迎刃而解，没有出现阻挠建设或无端越级上访现象。

建设美丽乡村

【镜头四】十一黄金周，在汇龙镇西部的大陆村，在外成功人士黄先生开着私家车举家从广东返乡。行驶在宽敞的农村公路上，见路灯高悬、树木吐翠、水面如镜、村庄洁净，多年未曾返回老家的黄先生连连赞叹：“家乡之美，如同仙境，七年变化，天翻地覆啊！”

建设美丽乡村，无疑是精神文明建设的落脚点和终极点。多年来，汇龙镇结合文明创建，将精神文明建设与物质文明建设融为一体。村庄更秀美、环境更宜居、生活更优雅、思想更进步。

近年来，汇龙镇着力创美好乡村，其大手笔实施的一系列惠民行动可圈可点。2013年，该镇继率先完成全镇近300公里农村公路建设后，又实现了农路亮化工程，全镇安装路灯超过2万盏，汇龙镇因此而成苏北首个农村公路亮化镇；2014年，该镇又投入2000多万元，完成绿化造林8862亩，投入200万元用于小型水利建设，埋设沟河贯通工程过路涵桥158座；今年春天，又全面实施沟河水环境整治，全镇乡村全面建成路平树绿水清的美好家园。

整治镇村环境，全民注重生活养成。健全机制、加大督查、认真落实，建立并巩固了“农户收集、镇村清运、集中处置”的农村生活垃圾集中处置网络。全镇拥有功能完备的环卫设施设备，有专职的保洁队伍，有稳定的经费保障，有切实可行的工作机制和管理制度的“四有”机制。截至2014年底，全镇改厕完成率达90%。所有村已全部完成卫生村、生态村、省级星级康居乡村的创建。2015年，又有3个村文化卫生公共服务中心竣工投用，4个村完成省示范卫生室创建。

创建美好乡村，文明汇龙阔步前行。这些年来，汇龙镇先后被授予全国建设社会主义新农村典型镇、全国创建文明村镇工作先进村镇等30多项荣誉称号。全镇有启东市级文明村17个，其中大陆、南郊等村荣获“江苏省文明村”称号。