事业单位法人治理结构建设试点,是公益类事业单位去行政化的核心程序,是激发事业单位活力的有效办法。启东市编办高度重视事业单位法人治理结构建设试点工作,“四轮驱动”,全力深入开展该项试点工作。
一是领导重视,组织严密。启东市编办主要领导高度重视事业单位法人治理结构建设试点工作,一把手亲自过问、亲自部署,先后多次召开办公会议,研究确定我市具体试点工作。同时,成立法人治理机构建设试点工作办公室,积极主动与有关部门一起对试点工作中遇到的具体问题进行沟通磋商,寻求解决问题的最佳办法,稳步推进事业单位法人治理结构建设试点工作。
二是深入调研,出台方案。启东市编办深入卫生、教育、文化等重点行业单位开展前期调研,厘清工作思路,找准工作切入点。根据“公益服务覆盖面广、发展势头好、领导班子强、运行机制有基础”的标准,启东市编办认真选定市中医院作为试点单位。为增强相关单位对试点工作的了解,启东市编办出台了《启东市法人治理结构建设试点工作指引》,明确了试点工作的政策依据、各成员单位的职责分工、工作流程和时间节点等。随后,在广泛调研、学习外地先进经验的基础上,出台了《启东市事业单位法人治理结构建设试点工作实施方案》,对试点单位的组织架构、治理规则和管理机制做了科学阐述,并就实施步骤和保障措施提出了明确要求。
三是抓住重点,稳步推进。坚持“政事分开、管办分离”的原则,努力建立功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的事业单位管理体制和运行机制。启东市编办紧紧围绕“四个一”(建好一个理事会、选好一个管理层、制定一个章程、完善一套制度)指导协调和组织推进试点工作,积极探索理事会决策、管理层执行、监事会监督的“三权制衡”框架。
四是加强联动,形成合力。启东市编办强化部门联动,一方面加强了与财政、人社、卫生等部门的沟通联系,加大对筹建理事会、拟草事业单位法人章程、制定内部各项监管制度等关键环节的推进力度,注重对中医院法人治理结构建设试点工作流程的指导。另一方面,积极与组织、人社和财政部门加强联系,商讨研究针对本次中医院法人治理结构建设试点方面的优惠政策,对试点工作中遇到的人才引进、绩效考核等具体问题进行探讨,努力破解试点改革中遇到的难题。力争为深化全市事业单位法人治理结构建设试点工作积累经验。