为加大沿海开发推进力度，理顺沿海地区各类园区和乡镇的管理体制，有效整合资源，形成合力，市委、市政府决定按照省、市改革精神，对滨海工业园与近海镇、海工船舶工业园与寅阳镇等实行“区镇合一”管理体制。近日，启东市委组织部副部长、市编办主任张海荣带领市委组织部、市编办工作人员深入基层，对实行“区镇合一”管理体制的沿海前沿重点中心镇和园区进行专题调研。此次调研的目的是摸清底数，听取相关乡镇、园区对“区镇合一”管理体制的建议，为下阶段拟定“区镇合一”改革实施方案奠定基础。调研重点围绕以下方面开展：

一是了解乡镇园区基本情况。了解沿海镇及园区的基本概况、经济社会发展情况，镇和园区目前已经形成的产业特色、功能配套情况；今后五年的总体规划、发展定位、主要目标等。

二是征求创新管理体制建议。调研按照上级改革精神，实施“区镇合一”管理体制，如何更好创新体制机制，稳妥推进改革，充分激发发展活力。

三是调研基层下放权限需求。调研实行“区镇合一”后，基层需要市级部门下放哪些经济社会管理权限，权力下放后如何确保接得住、用得好。

四是调研机构编制需求情况。调研按照上级有关要求，在内设机构限额、领导职数规定数不突破的前提下，征求园区（乡镇）如何按照“精简、统一、效能”和“保证急需、适度控制的”原则科学设置机构，理顺权责关系，合理配备编制和配备领导。

下阶段，编制部门将严格按照上级有关要求，认真做好“区镇合一”改革实施方案的拟定工作。